西汉末年政局大乱，反王莽义军中的一支推刘玄为帝建都洛阳，为了壮大兵力，刘玄派刘秀到北方进行招抚。其时，上谷、渔阳两郡俱称完实，“渔阳、上谷突骑，天下所闻也”，故使者先到了上谷郡，原郡守耿况迎使者手郡界，归附了刘秀。使者又到渔阳(故址在今密云县西南方、梨园庄附近)，得彭宠与吴汉，接管了渔阳郡。正当其时，从邯郸来的另一支军队的招降使者也到了上谷郡界，耿况纳寇恂之议，遣恂到渔阳联系，双方决定拒绝邯郸王郎的招抚，合兵以助刘秀，约定后，寇恂急返昌平，杀邯郸使者而起兵，两郡派出的“突骑”会集于蓟城，南下而应刘秀。上谷、渔阳两郡的兵员与物力，为光武平定天下提供了有力的支持。当时上谷郡有县十五，除军都与昌平在居庸关南，其余十三县都在居庸关北，可以想见，关外十三县的人力、物力是通过居庸关汇集于昌平，再南下而支援刘秀的。这些情况进一步表明，上谷、渔阳与广阳国三个地区已联为一体，蓟城是其中心而居庸关则是其重要的通道和关隘。光武平定天下后，调整了全国行政区划，把居庸关南原属上谷郡的军都、昌平两县划归了广阳国，这样调整的结果，居庸关就成了上谷与广阳的分界。东汉初年雁门、代、上谷三郡不时受匈奴、乌桓的侵优，再加卢芳勾结匈奴而反叛，所以北边边防十分紧张，建武十二年，以王霸守上谷防御乌桓，王霸在上谷二十多年，习于边事，为了提高后方支援边防的能力，他下令修筑了两条支边大路：一条是他与杜茂合作，修筑了飞狐道，它是代郡(今蔚县地区)、广昌(今涞源县)之间的山谷道路，从今蔚县的北口入谷，中经黑石岭、伊家铺、石片等地出谷至今涞源县，从而加强了太行山东常山郡(今河北保定、石家庄之间的平原地区)对代郡的支援；另一条路是“陈委输，可从温水漕，以省陆转输之劳，事皆施行”。温水即今昌平境内的温榆河，这条运输线即利用温榆河把广阳国提供的物资逆水运向上游，再经一段陆运，出居庸关而西去上谷郡。这条史料是温榆河、居庸峡谷水陆联运的最早记录。

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